湖北省鄂西水资源开发有限攀扯公司：

你公司《对于审批引江补汉输水沿线补水工程环境影响申诉书的恳求函》（鄂西函〔2026〕12号）收悉。经磋磨，现批复如下。

一、工程能够及总体概念

工程位于湖北省宜昌市、荆门市和襄阳市。建设任务是城乡生计和工业补水。工程从三峡库区左岸龙潭溪引水，进水口与引江补汉工程不时建设，单设闸门汲水，输水剖释经宜昌市夷陵区、远安县、当阳市，荆门市东宝区，襄阳市宜城市、南漳县，终至蛮河三谈河水库溢洪谈出口卑劣0.3公里。工程给水范围包括襄阳、宜昌、荆门共3市14县（市、区）。工程多年平均给水4.82亿立方米，其中城乡生计给水1.35亿立方米、工业给水3.47亿立方米。

工程建设本色包括输水剖释过头附属建筑物等。输水剖释包括1条输水主线、2条分主线、6条支线，总长243.29公里，其中输水主线长185.17公里（隧洞段长164.99公里，洞径4米至6.1米），沿线设东风渠、远安、巩河、漳河、云台山等5个分水口，以及汤渡河、东宝、荆襄胡集等3个救急分水口；分主线（东风渠分主线、漳河分主线）及支线（泉河支线、白河支线、远安支线、巩河支线、漳河支线、云台山支线）长58.12公里（隧洞段长23.19公里，洞径2米至4.3米）。输水建筑物包括1座进水口、39座隧洞、5座管桥、12座倒虹吸、26座暗涵、1座调压井、9座水闸、2座提水泵站、1座出水口。工程愚弄受水区已建11座水库看成调换水库，其中包括5座赔偿调换水库、6座充蓄调换水库。

工程已列入《引江补汉工程缠绵》，与缠绵环评总体互助，国度发展改良委以发改农经〔2025〕1554号文献批复形状可行性磋磨申诉。工程实施将对水环境、生态等产生不利影响，在严格落实环境影响申诉书各项生态环境保护顺序和本批复要求后，不利生态环境影响不错得到一定减缓或限度。我部原则原意环境影响申诉书的总体评价论断和生态环境保护顺序。

二、工程建设的主要生态环境影响

（一）水环境影响。工程多年平均给水量占三峡坝址多年平均径流量的0.11%，对流域水资源、水讳疾忌医程及三峡库区水质影响较小。受补水影响，充蓄调换水库和补水河活水质将发生变化，但不会改革地表水环境功能类别。受水区部分河流近况水质存在超标时势，工程给水导致的退水稠浊负荷将对受纳水体水环境产生不利影响，增多水稠浊防治压力。工程输水沿线散布多情东谈主泉景区和西泉矿泉水厂等2处特地地下水资源保护区和31口住户水井（备用），不波及靠拢式饮用水水源保护区，输水隧绽放挖流程可能存在突涌水和局部渗漏时势。施工期各样废（污）水若告成排放，将对左近水体水质形成不利影响。

（二）水生生态影响。凭证现场造访和查履历史数据，水源区三峡库区共有鱼类155种，包括胭脂鱼、长吻鮠等保护鱼类。工程在龙潭溪等围堰施工将对隔壁水体形成扰动，对浮游生物、底栖动物和鱼类等产生一定影响；工程运即将导致汲水口隔壁鱼卵、鱼苗等耗损。三峡库区散布散鳞镜鲤、黑点叉尾鮰、大口黑鲈、尼罗罗非鱼等外来入侵鱼类，受水区充蓄调换水库和补水河流靠近上述鱼类入侵风险。

（三）陆生生态影响。工程占地范围内以林地和耕地为主。工程施工占地将导致区域常见植被耗损，对野大豆、中华猕猴桃等保护植物及施工区左近11株古树产生影响。工程施工占地、土石方开挖、弃渣堆放等形成的生境占用和破损以及施工和初始噪声干豫等，将对陆灵活物产生一定影响。工程以地下隧洞无害化方式通过长江三峡振奋遗迹区、漳河振奋遗迹区、玉泉山振奋遗迹区、荆门漳河国度湿地公园、漳河国度紧要湿地、当阳百宝寨省级地质公园、南漳水镜湖省级地质公园等7处生态敏锐区，以明渠、暗涵等方式穿过隆中振奋遗迹区，施工支洞下穿、临时施工便谈占用等波及长江三峡国度地质公园（湖北），漳河支线补水滴位于沮漳河罕见鱼类国度级水产种质资源保护区上游4公里，工程实施将可能对上述生态敏锐区产生一定影响。

（四）其他影响。工程实施产生的废气（扬尘）、噪声、固体废料等，可能对左近生态环境及生态环境保护宗旨产生不利影响。

三、减缓生态环境影响的主要顺序

（一）严格限度工程引水范围，优化水资源调度照看。严格苦守《简约用水条例》要乞降“生态优先、绿色发展”原则，统筹探究受水区节水后劲和节水策略，尽量提升受水区用水遵守、裁汰新增用水范围，从严限度区域水资源开发愚弄强度，尽量减少引水量。工程初始后应照章依规实施引水，不得超范围引水，按照“生态优先、以供定需、丰增枯减”的原则，进一步优化水资源调度照看。勾搭引江补汉工程引水和三峡水库蓄水调度决议，进一步优化工程引水流程和测验时段安排，同步优化调换水库调度决议，充分挖潜调换水库调蓄才能，尽可能减缓工程引水和水库靠拢蓄水对长江中卑劣产生的换取影响。

（二）严格落实水环境保护顺序。工程初始期，确保漳河补水滴断面5月至10月流量不低于7.65立方米/秒，11月至次年4月流量不低于3.83立方米/秒，蛮河补水滴断面流量不低于1.74立方米/秒，巩河补水滴断面流量不低于0.17立方米/秒。工程建成前，在泉河、白河、火山口、善溪冲、鲁家港、石子岭等6座充蓄调换水库坝下和漳河、蛮河、巩河3条河流补水淌卑劣，建设生态流量在线监控系统，确保按要求泄放生态流量。对漳河水库坝下至漳河补水滴、三谈河水库坝下至蛮河补水滴、巩河水库坝下至巩河补水滴等河段进行清淤整治，确保3座水库坝下不出现脱水情况。

会同引江补汉工程统筹作念好汲水口说合水域水质保护；设立水质监测系统、水质安全风险预警体系，编制救急预案并设立联动机制，确保给水水质安全。对泉河、白河、鲁家港、石子岭等4座充蓄调换水库的入库沟渠进行整治，对东风一干渠和泉河干渠的15.6公里渠段进行休止驻扎，保险充蓄调换水库水质安全。严格苦守“三先三后”原则，配合场所政府落实《引江补汉输水沿线补水工程受水区水稠浊防治缠绵（2019—2035年）》，对试验情况和治理恶果进行追踪，并凭证新花式、新要求，动态调养治污缠绵本色及顺序，推动治理任务依期完成，确保取得治理收效。在确保受水区浑水网罗处理才能无礼工程新增退水处理要求、受纳水体水环境容量无礼退水稠浊负荷容纳要求的前提下，有序给水。进一步优化输水隧洞等地下工程瞎想决议和施工工艺，加强施工区左近地下水监测和超前地质预告，实时取舍“切断排”顺序减缓对地下水的影响。下阶段针对可能受影响的情东谈主泉景区等特地地下水资源保护区及住户水井（备用），制定切实可行的水源替代或救急给水决议。工程坐褥废水、生计浑水经网罗处理后回用或轮廓愚弄。

（三）严格落实水生生态保护顺序。进一步优化涉水施工河段施工决议，开展乐天溪、沮河、巩河、漳河等河段生境建造。将波及宜昌市枝江市和当阳市、荆州市荆州区的漳河水库坝下至沮漳河罕见鱼类国度级水产种质资源保护区上鸿沟的4.7公里漳河干流河段、水产种质资源保护区下鸿沟至沮漳河河口的65公里沮漳河干流河段划为鱼类栖息地保护河段，原则上除民生、防洪等必要设施和国度要紧工程外不再进行水资源开发和拦河建筑物建设，推动将栖息地保护河段纳入场所生态环境分区管控优先保护单元。工程初始前完成鱼类栖息地保护缠绵编制，永利官网app下载并报湖北省生态环境厅把关。对万城闸卑劣沮漳河干流拦河建筑物补建过鱼设施，工程初始前投运。在龙潭溪汲水口取舍栽培拦鱼电栅等顺序，减少水源区鱼类资源耗损、精熟受水区水生生物入侵风险。工程初始期，开展增殖放流，放流对象为赤眼鳟、蒙古鲌、鳊、拟尖头鲌、胭脂鱼、长吻鮠等，下阶段勾搭受影响河段特色科学细目放流地点选址。不时引江补汉工程开展汲水口拦鱼、增殖放流恶果监测评估，必要时凭证监测终结调养增殖放流对象及范围。

（四）严格落实陆生生态保护顺序。进一步优化工程施工叮嘱，永临勾搭统筹布设沿线打散工程，强化施工局面集约愚弄，优先愚弄现存谈路，限度新建施工谈路，严格限度工程占地和施工行为范围，确保施工局面鸿沟与古树距离不少于20米。制定弃渣轮廓愚弄决议，强化弃渣轮廓愚弄，减少渣场、施工占地和植被破损。勾搭林业垄断部门的要求，施工前开展工程占地内动植物详查，针对发现的稀薄濒危保护动植物过头他特地物种取舍灵验保护顺序，必要时向行业垄断部门和生态环境部门申诉。对受影响的野大豆、中华猕猴桃等稀薄濒危保护植物照章取舍迁地保护顺序，以不低于受影响数目的3倍开展野大豆、中华猕猴桃等苗木扩繁。照章依规对受影响的古树取舍挂牌、挡墙驻扎等当场保护顺序。下阶段进一步细化受影响的稀薄濒危保护植物保护决议，迁地保护决议应稳当垄断部门的说合规则并取得原意，对当场保护的古树等要加强监测和查察，尽量幸免施工对其形成不利影响。

施工前对表土进行剥离并单独堆存回用，施工终了后，实时对施工迹地进行生态建造，具备条目的同步开展建造。加强生态建造瞎想，坚抓因地制宜原则，使用原生表土及乡土物种，保护和归附生物各样性，重建与左近当然生态彼此助的、可当然保管的“野化”群落。严格作念好施工照看，对施工东谈主员开展生态环保宣传解释，放弃施工东谈主员行为范围，谢绝私行捕杀野灵活物和破损野生植物，施工流程中发现稀薄濒危野灵活植物或受伤的野灵活物，实时取舍灵验保护、救护顺序。波及振奋遗迹区、湿地公园、紧要湿地、地质公园等生态敏锐区以及古树、稀薄濒危保护动植物的工程本色，应稳当说正当律划定和策略要求，并试验必要的手续，不然不得在说合区域施工。加强振奋遗迹区、湿地公园、紧要湿地、地质公园等生态敏锐区的生态监测和监控，勾搭垄断部门概念和主要保护对象的保护要求，进一步强化生态敏锐区生态环境保护顺序。

（五）其他环境保护顺序。优先取舍新动力车辆及机械开荒、清洁低碳运载方式等绿色施工工艺、工法和开荒。针对施工期和初始期产生的废气（扬尘）、固体废料等取舍灵验防治顺序。进一步优化施工叮嘱，施工区尽可能远隔环境保护宗旨，取舍栽培减振隔声安设、施工车辆限速禁鸣、谢绝夜间运载等顺序，防治施工噪声稠浊，必要时取舍临时安置等噪声强化防治顺序。生计垃圾网罗后斡旋惩处，弃渣实时运至弃渣场。加强对危急废料网罗、贮存、运载的照看，危急废料交有禀赋单元惩处。

四、加强环境照看

你单元应落实生态环境保护的主体攀扯，设立健全生态环境照看体系，明确职责、轨制，加强生态环境照看，推动各项生态环境保护顺序落实。梳理主要生态环境保护顺序，形成清单看成申诉书附件。形状建设必须严格试验环境保护设施与主体工程同期瞎想、同期施工、同期投产使用的环境保护“三同期”轨制。工程初设、招标及施工详图等瞎想阶段以及建设流程中不得简易裁汰生态环境保护要求、删减说合环保顺序，说合建设本色及生态环境保护设施、顺序拟发生变化的，应依据《中华东谈主民共和国环境影响评价法》第二十四条及《水利建设形状（要道类和引调水工程）要紧变动清单（试行）》等说合规则，照章办理环评说合手续。下阶段应开展生态环境保护总体瞎想，编制工程绿色施工总体决议，优化、细化并严格落实各项生态环境保护顺序，明确时序安排及投资概算。应将优化和细化的各项生态环境保护顺序纳入瞎想以及施工、工程监理等招标文献及左券，并明确攀扯。托付有才能的单元开展专项工程环境监理，针对各项生态环境保护顺序及照看要求落实情况等开展监理。统筹工程全线生态环保责任，编制年度环保责任申诉报我部长江流域生态环境监督照看局以及襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市生态环境局。制定并落实施工期和运营期生态环境追踪监测决议，凭证终结必要时对说合生态环境保护顺序进行优化和强化。工程建成后，应按规则门径自行开展齐全环境保护验收，编制生态环境景象申诉并报我部。工程初始后应时组织开展环境影响后评价。在施工和初始流程中，应主动修起公众对于工程实施生态环境保护的热心，给与社会监督。

五、加强事中过后监管

襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市生态环境局要切实承担事中过后监管主要攀扯，试验属地监管职责，严格贯彻试验法律划定，按照《对于进一步完善建设形状环境保护“三同期”及齐全环境保护自主验收监监责任机制的概念》（环公法〔2021〕70号）以及说合策略要求，加强对该工程环境保护“三同期”及自主验收监管。湖北省生态环境厅要加强对“三同期”及自主验收监监责任的监督指引，生态环境部长江流域生态环境监督照看局等单元依职责按照法律划定和说合策略要求开展监监责任。你公司应在收到本批复20个责任日内，将批准后的环境影响申诉书及批复文献复印件分奉上述部门，按规则给与生态环境部门监督检查。

2026年5月13日

（此件社会公开）

抄送：国度发展改良委、水利部，水利部水利水电缠绵瞎想总院，湖北省生态环境厅，湖北省襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市生态环境局，长江水资源保护科学磋磨所，生态环境部长江流域生态环境监督照看局、环境工程评估中心。

生态环境部办公厅2026年5月13日印发澳门永利皇宫中国官网