为加速建造文旅强省，推动文化蕃昌粗犷和文旅产业高质地发展，近日，省文化和旅游厅与省市集监管局纠合草拟了《对于加强文化旅游业学问产权保护的措施（征求宗旨稿）》，面向社会公开征求宗旨，罢休时辰为2026年5月29日。

征求宗旨稿提议，加强文旅学问产权分类确权与设施登记，荧惑文旅单元、企业及从业东说念主员对文艺创作（河南戏曲、曲艺、歌舞、杂技、魔术、字画作品等）、旅游演艺、非遗作品、工艺好意思术品、文创家具、数字文旅家具、文博繁衍品、视听作品等种种原创效果，开展专利苦求、商标注册、数据学问产权保护、著述权登记及地舆标志保护苦求。

征求宗旨稿全文——

河南省文化和旅游厅 河南省市集监管局

对于加强文化旅游业学问产权保护的措施

（征求宗旨稿）

为加速建造文旅强省，推动文化蕃昌粗犷和文旅产业高质地发展，依据中共河南省委办公厅、河南省东说念主民政府办公厅《对于强化学问产权保护的实施宗旨》，现就加强全省文化旅游业学问产权保护制定以下措施。

一、夯实文化和旅游学问产权确权基础

（一）完善权属了了的文旅学问产权体系。依据《著述权法》《商标法》《专利法》《非物资文化遗产法》《地舆标志家具保护目的》等法律法例，加强文旅学问产权分类确权与设施登记，荧惑文旅单元、企业及从业东说念主员对文艺创作（河南戏曲、曲艺、歌舞、杂技、魔术、字画作品等）、旅游演艺、非遗作品、工艺好意思术品、文创家具、数字文旅家具、文博繁衍品、视听作品等种种原创效果，开展专利苦求、商标注册、数据学问产权保护、著述权登记及地舆标志保护苦求。

（二）构建文旅数字资源学问产权体系。依据《数据安全法》《信息网罗传播权保护条例》等，推动全省文物遗迹、馆藏艺术品、传统戏剧、非遗本事、历史建筑、古籍文献、旅游演艺等资源的数字化复制，鼓励馆（院）藏文物的影像鸠合和呈现。荧惑文化机构相配他文化创作家，落实《河南省数据学问产权登记目的（试行）》，开展数据学问产权登记；利用数字时刻建造专科数据库，准确界定资源总共者、管制者、鸠合者和使用者的权益义务，加强数字影像版权与数据库法律保护。

二、加强文化和旅游要点范围学问产权保护

（三）加强文博范围学问产权保护。聚焦馆藏文物数字化效果、原创性策展决策及文创繁衍家具等成立全链条保护体系，明确公有范围素材合理利用范畴，完善馆藏资源授权使用机制，严厉打击数字化侵权、盗版仿冒及作恶买卖使用作为，设施文物原型买卖开拓与馆企合作权益包摄，推动“藏品IP化+品牌化”市集化运营，关爱文博单元正当权益，促进文博创意产业设施健康发展。

（四）加强非物资文化遗产学问产权保护。抽象欺骗著述权、商标权、专利权、地舆标志及买卖微妙等多元保护格局，对钧瓷烧制本事、豫剧、少林功夫、传统医药瓜分类施策。健全非遗数字资源版权存证、授权运营与往返流转体系，对中枢本事历程、传统配方等实施买卖微妙保护。荧惑市集主体与传承东说念主深度合作，推动非遗元素与文旅体验、文创开拓、数字实质等深度交融造成新的学问产权，助力非遗创造性滚动、翻新性发展。

（五）加强文艺创作范围学问产权保护。强化文艺作品创作、传播、使用全历程版权管制，支持戏曲、曲艺、歌舞、杂技、魔术、字画等原创作品的著述权登记与版权存证，完善文艺创作合同范本，设施改编、汇编、演绎作为，明确职务作品、委派作品、合作作品的权属认定与收益分拨。加强文艺上演、展览、赛事等作为学问产权合规审核，严厉打击侵权盗版、抄袭剽窃等作为。

（六）加强文创范围学问产权保护。对种种文创家具的蓄意、包装、外不雅、品牌标记等，荧惑实时苦求外不雅蓄意专利、商标注册及著述权登记。要点支持具有河南文化元素的创意蓄意、IP繁衍品开拓，成立快速确权与维权通说念。设施文创家具授权开拓与联名合作，明确合作各方权益义务，看守学问产权流失。

（七）加强旅游演艺范围学问产权保护。对特质演艺项方针原创脚本、音乐编排、舞好意思蓄意等实时开展著述权登记与版权存证，对独有舞台机械、光影交互系统苦求专利保护，对标志性扮装形象注册商标与外不雅蓄意。成立品牌预警监测机制，对具有市集后劲的原创文旅IP实行商标严防性注册。成立演艺名目学问产权合规前置审核机制，在创排阶段即排查素材权属风险，明确改编传统戏剧的权益包摄与收益分拨。依托区块链存证强化对短视频切条传播、直播侵权等作为的网罗监测与司法协同打击。

（八）加强旅游商品与地舆标志范围学问产权保护。鼓励汝阳汝瓷、禹州钧瓷、洛阳唐三彩等传统工艺品的专利苦求与版权登记，保护朱仙镇木版年画、淮阳泥泥狗等非遗繁衍品外不雅蓄意。设施信阳毛尖、原阳大米等地舆标志专用标志使用，成立产地溯源、品性认证、专用标志使用一体化管制机制，严打产地浑浊冒用作为，联动电商平台竣事快速下架。推动“地舆标志+非遗+文旅”深度交融，竣事以品促旅、以旅兴品。支持在要点旅游景区、文旅汇聚区成立“地舆标志+非遗”家具展示往返专区，搭建线上线下交融试验平台，促进地舆标志家具市集化滚动与文旅消耗联动。

（九）加强文旅品牌与区域各人品牌学问产权保护。对 “故我河南”省级文旅品牌及有名景区称呼实施全类别商标严防性注册，看守坏心抢注与跨类奢侈。健全区域各人品牌授权管制体系，澳门永利皇宫中国官网入口消释使用圭臬、设施授权历程、明确退出机制，严厉打击违法使用、仿冒乘车及造作宣传作为。围绕中枢景区、文旅IP、节庆记号等完善商标布局，强化品牌运营监管。

（十）加强数字文旅与贤人旅游范围学问产权保护。对景区贤人导览、客流监测、VR/AR千里浸式名目实时苦求软件著述权与发明专利，对文物三维数据、数字展览、造谣数字东说念主等禁受数字版权登记与区块链存证确权。探索文旅数据资源学问产权保护，支持数字时刻专利滚动应用。设施数字藏品、造谣景区等新业态发展，严厉打击作恶握取数据、侵权盗版等作为，构建适配AI、元天地等新时刻的数字版权保护体系。

（十一）加强文旅作为运筹帷幄与场景好意思陈类学问产权保护。对原创运筹帷幄的文旅节庆、主题营销、特质体验作为等作为决策与运营模式，以及自主蓄意的主题场景、景不雅安设、艺术好意思陈、氛围打法、标记系统、灯光艺术、特质构筑物等空间视觉效果，实时开展著述权登记、版权存证与外不雅蓄意专利苦求。强化作为创意、场景决策、好意思陈蓄意的权属保护，设施作为决策授权使用与场景好意思陈合作开拓权属界定，关爱原创主体正当权益，激励文旅业态翻新活力。

三、提高文化和旅游学问产权滚动效率

（十二）完善文旅学问产权运营奇迹体系。荧惑搭建省级文旅学问产权抽象运营平台，整合版权、专利、商标、地舆标志等资源，提供确权登记、价值评估、授权往返、合同设施、维权救济等一站式奇迹。设施文博、非遗、演艺等IP分级分类授权历程，消释合作范本与授权圭臬。依托电商平台、文旅汇聚区等成立滚动应用奇迹基地，指点线上线下往返渠说念，推动优质文旅IP从资源到钞票、从钞票到家具的高效滚动。

（十三）成立利益分拨与长效反哺机制。明确文旅单元、创作团队与运营企业等在IP开拓中的权益包摄，探索“保底金+销售分红”“作价入股”瓜分拨模式。成立文旅学问产权授权收益专项管制轨制，明确博物馆、非遗保护中心等单元将授权费、品牌合作、文创销售等收益要点用于文物保护、非遗传承、时刻研发及东说念主才激励。落实职务发明与合作效果包摄规定，造成“资源保护参加—学问产权滚动—收益反哺保护”的良性闭环。

（十四）深远跨界交融翻新机制。支持文博IP、非遗元素、地舆标志与文创、演艺、数字实质、主题体验等深度跨界合作，深远馆企合作与产学研协同，围绕贤人导览、VR/AR、文物数字化等开展时刻研发与专利滚动。推动非遗IP与数字时刻团结，开拓数字藏品、造谣数字东说念主、元天地演艺等新业态，通过“传统基因+当代抒发+学问产权”竣事文化价值与经济效益的双向赋能。

四、加强文化和旅游学问产权监管王法

（十五）聚焦要点范围开展专项整治作为。围绕有名景区及左近要点文旅区域，在黄金周、节沐日、大型文旅作为等要津时辰节点，当令开展“文旅学问产权保护专项王法作为”。要点打击仿冒非遗本事、制售假冒“河南老字号”商品、作恶复制传播文旅视听作品、盗用景区形象开拓文创等作为。支持在文化产业园区、要点景区、展会等成立学问产权保护责任站，完善侵权投诉与纠纷处理机制。加大影院戏院、文化文娱、文博储藏、实景上演等时势学问产权监督查验力度，加强互联网学问产权监管治理。

五、推动文化和旅游学问产权纠纷多元责罚

（十七）搭建一站式快速维权奇迹平台。支持在有要求的要点文旅汇聚区、文创园区等成立学问产权保护责任站，提供学问产权盘问、侵权监测、凭据保全、快速消释等全历程奇迹，灵通线上维权通说念，竣事萍踪提交、消释苦求、收尾查询全程线上办理。

（十八）深远行业性专科性消释机制建造。荧惑文旅行业协会、文创产业定约、非遗保护机组成立专科消释委员会，吸纳法律、文旅、学问产权范围各人参与。制定行业消释设施，聚焦文创侵权、IP授权、非遗使用等高频纠纷，开展专科化消释奇迹。荧惑行业协会制定自律契约，推动企业自查自纠，竣事行业自治与纠纷化解有机团结。

（十九）健全行政消释与仲裁、司法诉讼衔尾机制。强化文旅、市集监管等部门与法院、侦查院的协同联动，对行政消释达成的协议照章引导当事东说念主苦求司法阐发。指点萍踪移送渠说念，行政部门在王法中发现的涉诉案件实时移送司法机关，司法机关对疑难案件向行政部门征求专科宗旨，造成“行政消释化解、司法保险兜底” 的闭环。

六、营造文化和旅游学问产权精粹发展环境

（二十）强化战略引颈与因素保险。加强文旅学问产权战略顶层蓄意，成立文旅、市集监管、版权管制等多部门息争机制，如期会商责罚紧要问题。制定文博单元合作开拓学问产权包摄指引、非遗数字化利用设施等操作性文献。建造文旅学问产权信息各人奇迹平台，提供专利检索、商标监测、侵权预警等公益奇迹。

（二十一）深远宣传引导与东说念主才拔擢。面向文旅企业、非遗传承东说念主、文艺责任者等开展学问产权法律法例、确权登记、运营滚动、维权实务瓜分层培训。构建遮掩全省的文化旅游业学问产权保护公益盘问讼师矩阵，加强行政管制、王法和行政裁决范围东说念主才队伍建造。依托世界学问产权日、宇宙学问产权宣传周等节点开展宣传作为，造成社会保护共鸣。

（二十二）深远区域合营与对酬酢流。加强省表里文旅学问产权合营，模仿先进地区训戒，推动河南文旅IP走出去。搭建IP展会、授权洽谈会等疏通平台永利官网app下载，促进优质IP对接滚动。推动文化和旅游学问产权国际合作，支持文旅企业开展国际学问产权布局，成立涉外维权救济机制，为传统文化走出去、国际演艺引进来提供轨制保险，提高华夏文化国际传播安全水平。加强河南文旅学问产权故事的对传闻播，打造具有国际影响力的华夏文化学问产权品牌叙事体系。